Забирают меньше

— Парламент не добавил денег Сумам, просто цифры городского бюджета стали более или менее нормальные, — отметил нардеп Олег Медуница. — Из городского бюджета не будут изыматься 5 млн. грн., как было запланировано. Хотя часть этой суммы успели изъять в первом квартале. Плюс дотация выравнивания увеличилась на 18 млн. грн. При этом нужно учитывать, что в целом по Украине Фонд дотаций уменьшился на 2,6 млрд. грн., и Сумы оказались одним из немногих городов, которым добавили дотаций. Впрочем, даже сокращенный план по доходам Сумы могут не выполнить, потому что есть проблемы на главных городских предприятиях. В условиях, когда растет стоимость доллара, стимулируется экспорт, наша продукция становится более конкурентной для экспорта. Может, даже к середине лета перестанем идти в минус, а к осени бюджет Сум выйдет в плюс. Но пока остается проблема казначейских разрывов, ведь 14,5 млрд. грн. было украдено прежней властью со счетов местных бюджетов. Да и на местах есть проблемы. Например, на Сумщине бюджетное планирование практически не велось. Не знаю, как можно было строить «Барсу», не имея ни копейки бюджетных денег на это. Сейчас на строительстве зависло 6 млн. грн., остается еще 41 млн. грн., которые непонятно как собирались финансировать. Если бы планировали хоть что-то! Пояснительная записка к областному бюджету написана так, что ничего не понятно. Нужно выгонять такого начальника финансового управления.

Правильной дорогой. Идти и идти

— Мы благодарны Верховной Раде, которая откорректировала бюджет Сум. Это плюс, — говорит управделами исполкома Виктор Волонтырец. — Но это только начало, а не решение всей проблемы. Есть две вещи, которые нужно решить на уровне государства. Первая: соотношение делегированных полномочий и закрепленных доходов. Каждый год закрепленных доходов нам не хватает для финансирования делегированных полномочий. То есть государство обязывает местные власти финансировать ряд отраслей, но денег на это нет. В результате мы на местах вынуждены финансировать делегированные, то есть фактически государственные, обязательства за счет своих средств. Я больше 10 лет в местном самоуправлении, и раньше около 60 процентов городского бюджета шло на собственные полномочия, сейчас же 80% идет на делегированные полномочия, а только 20 — на собственные. Но мало того — мы вынуждены брать из этих 20% часть денег, чтобы оплачивать делегированные полномочия.

Сложилась глупая ситуация, когда городам нет смысла увеличивать сбор доходов, потому что все равно государство заберет, а наши дороги, крыши останутся без денег. Это основная проблема, которая должна решаться. Нужно потихоньку переходить к нормальным взаимоотношениям. Пока же в Сумах подняли доходы с платы за землю с 30 до 110 млн. грн. Чернигов как собирал 56 млн. грн., так и собирает. При этом Чернигов получает 40 млн. грн. дотации выравнивания. То есть чем хуже работает город, тем больше получает дотаций. Сейчас в Сумах доходная часть бюджета уменьшена на 42 млн. грн., но ведь она была завышена на 80 млн. У нас были расчеты, что это завышенные показатели, мы ездили в Минфин, доказывали, но нас не послушали. Оставили как есть. Таким образом, прежний Кабмин вынуждал нас закрывать школы и больницы. Понятно, что мы не можем на это пойти, поэтому непокрытие по делегированным полномочиям будем восполнять за счет местных.

По словам г-на Волонтырца, намеченное на май подорожание энергоносителей обойдется городскому бюджету в 7,7 млн. грн. дополнительных расходов. В Сумах надеются, что Киев все же поможет деньгами.

— Мы понимаем, что гос-программы серьезно урезаны, но все же подготовили письма правительству, чтобы оно помогло Сумам решить серьезные проблемы, — говорит г-н Волонтырец. — Это и строительство канализационного коллектора, и детсады на Химгородке, и другие проекты. Мы готовы их софинансировать, даже предусмотрели деньги в горбюджете, но сами их не потянем. Кроме того, остается проблема по платежам, зависшим в Госказначействе. Это 17 млн. грн. в прошлом году и в этом году уже 22 млн. Практически никакие капитальные расходы не проходят. Исполнители не соглашаются выполнять работы, пока не погасят задолженность.