8 из 20: что сделано за год для сумского бизнеса?

Чиновники не успевают за повесткой дня сумских предпринимателей: большая часть заданий не выполнена, хотя прошли все сроки.

Cумские предприниматели дали оценку работы власти за год в конце сентября на итоговом «круглом столе» «BUSINESS AGENDA по-сумски» в Торгово-промышленной палате.

В подведении итогов выполнения распоряжения городского головы № 56 от 04.03.2016, где Александр Лысенко подписался под 20 пунктами реализации меморандума между бизнесом и властью, заключенного год назад (накануне местных выборов 2015 года), участвовали представители малого и среднего бизнеса. Первых должностных лиц города за «круглым столом» не оказалось, за работу власти отдувались несколько начальников структурных подразделений, назначенных ответственными.

Мероприятие организовано в рамках проекта USAID «Формирование Сумской бизнес - адженды - требования от бизнеса и для бизнеса», который реализуется Центром международного частного предпринимательства (CIPE).

Повестка дня

По отчету чиновников, выполнены 8 пунктов распоряжения мэра из 20-ти. А именно:

Пункт 3. Провести кадровый и административный аудит деятельности структурных подразделений городской власти, обеспечить эффективную систему информирования граждан о деятельности власти и оптимизировать властную структуру.

На что чиновники сообщают о проведенной в январе-феврале 2016 года ежегодной оценке выполнения должностными лицами их обязанностей; сформированном кадровом резерве; разрабатываемых методиках оценки и повышения квалификации персонала по международному стандарту ISO 9001, которые планируется ввести в этом году. А для информирования о работе городской власти существует сайт Сумского горсовета.

Пункт 6: Провести аудит документов Сумского горсовета, касающихся предпринимательства, на предмет устранения коррупционных рисков.

Союз арендаторов и собственников Сумской области и отдел торговли Сумского горсовета провели экспертизу четырех решений исполкома, после чего исполком принял изменения в Положение о порядке проведения торговой деятельности и предоставления услуг на территории г.Сумы.

Пункт 7: Создать открытую электронную площадку для обозначения всех тендеров.

Чиновники сообщают, что вся информация о тендерах находится на сайтах Сумского горсовета и Минэкономразвития. Кроме того, с 24 апреля этого года исполком и распорядители средств работают в системе ProZorro.

Пункт 9: Провести отраслевой аудит необходимых для бизнеса профессий в Сумах и сделать заказ в сумских учебных заведениях 10 приоритетных. Создать центр подготовки кадров для бизнеса.

По результатам анкетирования 36-и сумских предприятий, проведенного городским центром занятости составлен перечень самых востребованных профессий: электрик, станочник, швея, закройщик, водитель электрокара, кондитер, пекарь, оператор станков с ПК, слесарь по ремонту автомобилей, механик, электромонтер, монтажник вентиляционных систем, токарь.

Вопросы подготовки данных специалистов, как считают чиновники, бизнес должен решать напрямую с учебными заведениями.

Пункт 14: Обосновать и изменить ставки местных налогов и сборов для оптимизации налоговой нагрузки на местный бизнес.

По Налоговому кодексу к местным налогам относятся налог на имущество (недвижимость, отличная от земельного участка, транспорт, земля) и единый налог; к местным сборам – за парковку и туристический.

Чиновники отмечают, что в сравнении с другими городами в Сумах установлены самые низкие ставки налога на недвижимость и с 2016 года введено зонирование. Ставки платы за землю утверждены в размере 0,03 - 12 %, согласно законодательству. По транспортному налогу, согласно законодательству, установлена фиксированная ставка, определенная центральным органом исполнительной власти по методике, утвержденной Кабмином. Туристический сбор по решению Сумского горсовета, принятому еще в 2011 году, составляет 1 процент от базы налогообложения. Это максимум при допустимом в Налоговом кодексе диапазоне от 0,5 до 1 %. Но, по информации сумских властей, нареканий на это от представителей малого и среднего бизнеса не было. Фиксированные ставки единого налога для налогоплательщиков первой и второй группы утверждались горсоветом после обсуждения с представителями малого и среднего бизнеса. По сбору за место парковки горсоветом установлен минимальный размер ставки.

Пункт 15: Информировать о расходах горбюджета на сайте горсовета.

Информация о финансировании расходов городского бюджета в 2016 году размещена в разделе «Документы» на официальном сайте горсовета.

Пункт 18. Обязать все структурные подразделения и коммунальные предприятия Сумского горсовета проводить закупки через электронные торги.

Сумской исполком 19 апреля 2016 года заключил договор о присоединении к Регламенту авторизованной электронной площадки «Держзакупівлі. Онлайн», поэтому все закупки осуществляются в системе ProZorro.

Пункт 20. Ввести ответственность должностных лиц за некачественный ремонт дорожного покрытия и за ремонт дороги, длящийся больше одного дня. Внедрить паспорта дорог в электронном виде.

На это чиновники отвечают: «Лица, виновные в нарушении правил, нормативов и стандартов по ремонту дорог населенных пунктов, несут ответственность согласно действующему законодательству Украины». При этом ставя себе плюс за выполнение данного пункта, как и всех перечисленных выше. Сумские власти просят предпринимателей снять их с контроля. А по остальным - продолжить срок выполнения до 1 декабря 2016 года.

Обещают миллион, но потом

Хотя все сроки, указанные в распоряжении городского головы, уже прошли, большая часть принципиальных для бизнеса вопросов так и осталась нерешенной. По данным городских властей, остальные пункты меморандума находятся в процессе выполнения:

Пункт 1. Проект решения о выделении не меньше 1 процента доходной части бюджета на развитие малого и среднего бизнеса.

Чиновники информируют о рабочей группе, которая разрабатывает Программу поддержки малого и среднего бизнеса в Сумах на 2017-19 годы, где для этих целей по приоритетным для города направлениям предусмотрено выделение из горбюджета 1 млн грн. ежегодно через городской Фонд поддержки предпринимательства.

Пункт 2. Упрощение и прозрачность процедуры получения разрешительных документов, сокращение сроков.

Пункт 4. Внедрение открытой электронной системы документооборота и электронного реестра выдачи разрешений и согласований.

Пункт 8. Разработка концепции туристической привлекательности Сум с учетом предложений общественности и обеспечение мониторинга выполнения.

Пункт 10. Усиление контроля за незаконным ведением предпринимательства (торговля, реклама, услуги).

В связи с этим городскими властями проводятся общие мероприятия с налоговой инспекцией, - сообщают чиновники.

Пункт 11. Решение вопроса с железнодорожным сообщением (особенно в направлениях Сумы – Львов, Сумы – Одесса).

Пункт 12. Исследования приоритетных отраслей развития малого и среднего бизнеса.

Пункт 13. Разработка на сайте горсовета удобной для пользователей системы поиска документов (подобной сайту ВР).

Пункт 17. Ликвидация стихийной торговли.

Как отчитались городские власти, в этом направлении они работают согласно Программе контроля за соблюдением правил благоустройства, торговли и состояния окружающей среды на территории г.Сумы на 2014-16 гг. Среди утвержденного перечня заданий и мероприятий есть и конфискация товара по ст.160 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Но, по словам представителей инспекции по благоустройству, проблема в том, что продовольственный конфискат негде хранить.

С начала года и по состоянию на 1 сентября инспекция по благоустройству Сумского горсовета составила 230 админпротоколов, из которых 139 – за самовольно установленные точки торговли, 47 – за наклеивание объявлений и плакатов, рекламы в неустановленных местах и самовольно установленные рекламные конструкции, торговые лотки, киоски, павильоны. Работа в этом направлении продолжается.

Пункт 19. Мониторинг с привлечением научных работников для обоснования наиболее приоритетных и значимых отраслей развития малого и среднего бизнеса. 

В итоге, как отметила руководитель Сумской областной общественной организации «Союз предпринимателей, арендаторов и собственников Сумской области» Светлана Иченская, так и нерешенной осталась проблема транспортного сообщения. Железнодорожное сообщение не улучшилось, а наоборот, возникла угроза сокращения пригородного сообщения. Регулярных авиарейсов нет. Автомобильные дороги (в частности, участки Сумы-Пирятин, Сумы-Харьков) практически отсутствуют, остались одни направления. Поэтому ни о какой туристической и инвестиционной привлекательности Сум не может быть и речи. В связи с этим Коалиция малого и среднего бизнеса Сумской области написала обращение к президенту Украины с просьбой помочь решить вопрос с ремонтом отрезка трассы Сумы-Лохвица-Пирятин, являющегося для сумчан основной «артерией» транспортного сообщения со столицей.

Ничего конкретного городские власти не обещают и в смене политики подготовки кадров. Легальный бизнес не видит действенной защиты государства от недобросовестной конкуренции – стихийная торговля не сокращается, а заметно расширяется. Сумские предприниматели по-прежнему не понимают, по какому принципу меняются «правила игры», не знают, чего ожидать в перспективе. Но позитив уже в том, что диалог бизнес-власть начался. 

view counter

По тематике

КЮТ наш, газ ваш
20.11.2018 15:18

КЮТ наш, газ ваш

Мэр Сум Александр Лысенко рассказал, как покупали Клуб юных техников и получали газ для Котельной Северного промузла...

Сумской бизнес взбунтовался против «Сумыгаза»
20.07.2018 17:09

Сумской бизнес взбунтовался против «Сумыгаза»

Сумские предприниматели требуют конкурентного рынка и приемлемых цен при установке приборов дистанционного учета газа, либо отмены их обязательности...

Бизнес волнуется (раз)
07.04.2017 15:15

Бизнес волнуется (раз)

Трудовые проверки: почему сумской бизнес против...

В цивилизованном обществе так не делают...
07.03.2017 17:25

В цивилизованном обществе так не делают...

Бизнес-омбудсмен рекомендовал сумскому мэру прекратить издевательства над ветеранами и «детьми войны»

 ...

Новая минималка как «груз 3200»
22.11.2016 16:12

Новая минималка как «груз 3200»

Cумские предприниматели обратились к Президенту, Кабмину и Верховной Раде из-за «груза 3200»...

view counter
view counter
view counter
view counter
8
Над Соборной вешают сотни зонтиков
Над Соборной вешают сотни зонтиков
Над Соборной вешают сотни зонтиков
Над Соборной вешают сотни зонтиков
Над Соборной вешают сотни зонтиков
Над Соборной вешают сотни зонтиков
30
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
17
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
12
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
7
"Барса" (Сумы) - "Арсенал-Киев" (Киев) - 1:0
"Барса" (Сумы) - "Арсенал-Киев" (Киев) - 1:0
"Барса" (Сумы) - "Арсенал-Киев" (Киев) - 1:0
"Барса" (Сумы) - "Арсенал-Киев" (Киев) - 1:0
"Барса" (Сумы) - "Арсенал-Киев" (Киев) - 1:0
"Барса" (Сумы) - "Арсенал-Киев" (Киев) - 1:0

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.