Сумской бизнес взбунтовался против «Сумыгаза»

Сумские предприниматели требуют конкурентного рынка и приемлемых цен при установке приборов дистанционного учета газа, либо отмены их обязательности

Счетчики с модемами, которые должны обеспечить круглосуточную передачу данных в ПАО «Сумыгаз», нужны явно не потребителю. Но именно на него НКРЕКУ возложил плату за проект, оборудование, монтаж и последующее техобслуживание. При этом сумских предпринимателей возмущает не только само новшество за их счет, но и ультимативный тон общения газовиков, отсутствие права выбора и как следствие - высокие цены.

За «разруливание» конфликтной ситуации взялась облгосадминистрация, созвав 12 июля совещание с предпринимателями и газовиками. Областные власти требования бизнеса разделяют, поскольку к бюджетникам такое же отношение и такие же, как считают чиновники, неподъемные цены. На что в ПАО «Сумыгаз» возмущаются: чего ж вы тянули с претензиями до последнего момента?!

Требование по установке этого самого счетчика с модемом на коммерческие узлы учета природного газа содержится в Кодексе газораспределительных сетей, утвержденном Постановлением НКРЕКУ (от 30 сентября 2015 года №2494). Это связано с запланированным на 1 августа этого года переходом внутреннего рынка газа Украины на суточную балансировку. К 28 мая переоборудоваться должны были компании, потребляющие меньше 10 тыс. куб. м в год. Т.е. предприятия малого и среднего бизнеса и коммунальные структуры. Однако в Сумской области, по данным ПАО «Сумыгаз», больше 3,8 тыс. предприятий не установили такого оборудования (почти 90%). Как утверждают потребители этой категории, этому есть, как объективные, так и субъективные причины, связанные с действиями монополиста.

«Сумыгаз»: официальная информация

Как указано на официальном сайте компании, согласно расчетам ПАО «Сумыгаз», если предприятию не требуется замена счетчика, то стоимость оборудования, работ и проектной документации не должна превышать 10 тыс. грн. Для счетчика от типоразмера G16 стоимость модема, проектных и монтажных работ составляет менее 9 тыс. грн. Для счетчиков типоразмером от G1,6 до G16 - не превышает 7,3 тыс. грн. Кроме того, операторы газораспределительной системы (ГРС) предоставляют часть услуг, связанных с установкой приборов дистанционного учета бесплатно. Бесплатными являются техническое задание и установление норм, согласование проекта, а также введение в эксплуатацию модема и его опломбирование. Вместе с тем, установка оборудования для дистанционной передачи данных является рыночной услугой. Предприятие может выбрать монтажную организацию и продавца оборудования по своему усмотрению.

Предприниматели: реально все не так

Как сообщил председатель Совета предпринимателей при Сумской облгосадминистрации Борис Коган, средний и малый бизнес уже получил от ПАО «Сумыгаз» письма «счастья» и с тревогой ждет отопительного сезона, когда будут отключать газ.

- Нас очень сильно поразила стоимость работ – от 21 до 30 тыс. грн! Малый и средний бизнес сегодня такую нагрузку не может понести. Установка этих счетчиков в коммерческих структурах не повлечет полного учета газа, потому что население не охвачено этими счетчиками при довольно-таки большом объеме потребления газа. Это все фикция, придуманная олигархами и подтвержденная НКРЕКУ вместе с нашим правительством и президентом. Потому что влияния на этот процесс мы не можем оказать. Схема полностью коррупционная. Полностью. Счетчики, которые устанавливаются, изготавливаются одним предприятием. Люди, имеющие возможность устанавливать такие счетчики, с трудом пробиваются на ваш рынок. Это говорит о том, что вы получаете откаты за эти работы, - говорит Б.Коган представителям ПАО «Сумыгаз». – Мы это так не оставим. Мы будем обращаться в правоохранительные органы. Мы будем контролировать ситуацию. «Сумыгаз» - это такая же частная структура, как и присутствующие здесь предприниматели. Вы хотите въехать на чужом горбу в рай. Так не бывает. Стройте свои инвестиционные программы так, чтобы вы могли в течение какого-то времени перестроиться, а не за деньги бюджета или наши, которые не так легко зарабатываются. Если мы сегодня это нововведение не остановим, то завтра многие предприятия остановятся. Вы должны минимизировать расходы, идти навстречу, тогда возможен какой-то компромисс. Но это не должно стоить 30 тысяч.

- Первоначально мы ориентировались на 5-6 тыс. грн, мы были к этому готовы. Но 30 тысяч, мы не потянем. У нас люди без зарплаты останутся. Своими действиями вы убьете бизнес, который еще трепыхается. Мы предполагаем, что в этой сумме есть какая-то коррупционная составляющая, если надо заказывать в одной фирме, - говорит руководитель страховой компании «Оранта» Наталия Резник и отмечает, что по области у компании семь отделений, где нужно поставить такие модемы.

Предприниматели, установившие модемы год назад, уже получили договора на техническое обслуживание узла учета – 20 тыс. грн. наперед за четыре квартала. Причем техобслуживание навязывается и тем, у кого есть обученный персонал и разрешения на такой вид работ. «Что его там обслуживать и такие суммы! Это покруче, чем установить модем! Если сейчас прожуем, это не кончится никогда», - возмущаются предприниматели.

- Еще присоединится «Стандартметрология», т.к. каналы связи будут проверяться, - напоминает заместитель председателя общественного совета при облгосадминистрации Алексей Пархомчук. - Это будут очень большие текущие расходы.

Где конкуренция?

Заместитель директора сумского ООО «ИСК «Гидросфера» Денис Саенко (специализируется на строительстве, монтаже и техобслуживании систем газоснабжения, в том числе и GSM-диспетчеризации) рассказал, как его предприятие вытесняется с рынка. По области распространяется письмо харьковской компании-производителя «Радмиртех», в котором говориться, что допуск к монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования имеют только лица прошедшие обучение на заводе-изготовителе.

- Мы неоднократно писали обращения на фирму «Радмиртех» о своем желании обучиться, но ни разу нам не ответили. Мы пытаемся выполнять эти работы, зная, что мы правы: у нас есть строительная лицензия и разрешение на выполнение работ повышенной опасности, - говорит Д.Саенко. - Кроме того, мы написали запрос на Гоструда в Харьков: имеет ли «Радмиртех» право проводить обучение третьих лиц? Ответ – нет. Так о каком обучении идет речь? Выходит, это только точка зрения завода. Почему представители «Сумыгаз» считают ее обязательной?

- Этот рынок задекларирован как конкурентный, но на самом деле он так не работает. У нас уже начато дело по обществу «Радмиртех» по заявлению ООО «ИСК «Гидросфера». Есть письма, которые присылаются на ПАО «Сумыгаз», а потом они пересылаются другим потребителям о том, что работы может выполнять только субъект хозяйствования, прошедший авторизацию у этой фирмы. Это очень ограниченный круг. Причем сам «Радмиртех» тоже может работать на этом рынке. Мы начали дело за распространение информации, дискредитирующей других субъектов. Есть ли в этом вина «Сумыгаз», мы сейчас расследуем эту ситуацию, - сообщил глава сумского отделения Антимонопольного комитета Украины Евгений Касьян.

Что делать

Чтобы переоборудование не превышало сумму 5-6 тыс. грн, член Совета предпринимателей при облгосадминистрации Андрей Фролков предлагает отказаться от дополнительных проектов, разработать проект на счетчик стоимостью до 1 тыс. грн, установить модемы уже приобретенные предпринимателями.

– И, безусловно, все работы «Сумыгаз» должен включить в свою инвестиционную программу. Если это не будет сделано, мы будем обращаться к депутатам облсовета, чтобы заблокировать инвестиционную программу. Хватит уже уговоров. Сколько можно, чтобы одна-две компании водили весь бизнес в Сумах хороводом?! Если вы не идете навстречу, мы попытаемся вас наказать финансово – амортизационные деньги вы вынуждены будете возвращать потребителям. Хотите в ультимативной форме? Хорошо! Вы отрезаете нас - мы отрезаем вас, - пригрозил А.Фролков. - Почему один бизнес должен датировать другой? Предлагаю обратиться к правительству через все возможные каналы – облгосадминистрацию, облсовет, АМКУ, совет предпринимателей – с целью до 1 мая 2019 года внести соответствующие изменения. При этом определить: кому не надо устанавливать, а кому надо за счет совместного финансирования (инвестпрограмма монополиста+средства потребителя).
Инициируя изменения в Постановление, чтобы избавить потребителей незначительного количества газа от обязательной дистанционной передачи данных в единую систему, Е.Касьян советует опираться на регламент ЕС 312/2014 о Кодексе балансировки газа в газотранспортной системе и позицию НАК «Нефтегаз Украины». Суть позиции в том, что оборудование приборами учета с дистанционной передачей данных непромышленных потребителей с объемом потребления меньше 10 тыс. куб.м газа в год не является необходимой, а является чрезмерной и слишком обременительной для не бытовых потребителей; расходы на одного потребителя составят около 15 тыс. грн, а суммарные расходы по Украине могут достигать 1,2 млрд. грн. К примеру, в Великобритании норма дистанционной передачи показаний счетчика распространяется на потребителей, превышающих объем 5,5 тыс. куб. м в год (360 потребителей по всей стране), в Дании - 300 тыс. куб. м. и т.д.

- Это чрезмерные требования для бизнеса, - заключил Е.Касьян. – То, что рынок псевдоконкурентный – это местный вопрос. А что касается нормы, регламентирующей установку счетчиков с дистанционной передачей данных, надо ссылаться на документацию ЕС и настаивать на внесение изменений. Голос бизнеса, наверное, будет громче, чем антимонопольного комитета.

Е.Касьян пообещал подготовить соответствующее обращение по линии своего ведомства. Участники совещания решили готовить материалы на ближайшую коллегию облгосадминистрации и с помощью депутатского корпуса инициировать обращение о внесении изменений в Постановление. Руководство облгосадминистрации обещает: если начали, будем доводить дело до логического конца.

- Суточный баланс газа никто отменять не будет, - отметил представитель НКРЕКУ в Сумской области Константин Безносохин и проинформировал собравшихся об уже готовящихся изменениях. Кто не успел переоборудовать узлы учета сейчас, при условии написания гарантированного письма, смогут получить отсрочку до 1 мая 2019 года

- Это всего лишь полумера, - считает А.Пархомчук. - Нам говорят о гарантированном письме, а откуда оно возьмется, если предприниматель не заключит договор с поставщиком услуг по этому оборудованию? Мы снова сталкиваемся с ситуацией, когда природный монополист – газораспределительная компания в соответствии с требованием определенных документов, которые частично созданы им же самим, скажет: а вы гарантировали, пожалуйста, выполните. Если у нас сорвется отопительный сезон в дошкольных учреждениях на пару дней, кто будет виноват? Тот, кто не заплатил и не установил эту систему. Т.е. отсрочка – это полумера, которая приведет к последствиям, когда часть потребителей все уладит в авральном порядке. Еще и очередь будет. Вот это основной мессидж от власть имущих: мол, давайте посмотрим, что произойдет и как потребители на это среагируют. Поэтому надо выставлять четкие сроки «дорожной карты». Надо четко обозначить, как решить вопрос до августа. У меня три предложения: направить постоянного представителя в комиссию при НКРЕКУ; организовать взаимодействие трех структур – НКРЕКУ, АМКУ и Гоструда, что даст возможность объяснить кто, что будет делать, чтобы избежать вопросов насчет полномочий. Тогда к потребителю не придут и не скажут: мы вас не включим, или выключим. Будет контроль. И третье – нужны четкие сроки.

Бюджетники: 778 тыс. грн. за шесть школ

Как заявил заместитель председателя облгосадминистрации Вадим Акперов по бюджетным структурам подготовка одного объекта к дистанционному учету газа обходится не меньше 30 тыс. грн. Причем чиновник тоже пожаловался, что приходится заказывать работы в определенном месте, что считает недопустимым.

Примечательно, по информации на сайте облгосадминистрации, в Липоводолинском районе шесть учебных учреждений на обустройство коммерческих узлов учета природного газа и средств дистанционной передачи данных потратили в общей сумме 778 тыс. грн. Т.е. почти 130 тыс. грн. на один узел! Теперь данные через радиотерминалы, установленные в школах, передаются на модем в отдел образования, молодежи и спорта райгосадминистрации и службу учета природного газа ОАО «Сумыгаз».

По данным Департамента образования и науки облгосадминистрации, еще надо установить 78 счетчиков с модемами, т.е. половину от того что уже установлено.

В системе здравоохранения области, по данным профильного управления, надо оборудовать около 120 объектов. Учитывая прошлогоднее вхождение в отопительный сезон, когда газовики не давали разрешение на подключение двух котельных без модемов, в областном бюджете на этот год предусмотрели деньги для всех областных объектов здравоохранения (30-15 тыс. грн на один объект).

При этом К.Безносохин отмечает: рекомендованная НКРЕКУ стоимость оборудования на уровне 6 тыс. грн, плюс примерно 1,5 тыс. грн. проектно-сметная документация (с заменой счетчика).

Диалог без ответа

Участникам совещания изначально было очевидным: представители ПАО «Сумыгаз» на местном уровне не смогут дать ответ. Председатель правления в облгосадминистрацию не явился.

При этом заместитель председателя правления, коммерческий директор ПАО «Сумыгаз» Денис Черненко отметил:

- Нам непонятен момент: почему этот вопрос поднимается, когда мы подошли к точке не возврата? Постановлению 2,5 года! О нем все знали, все слышали. Мы писали облгосадминистрации каждый квартал об этих модемах. Чего ждали точки не возврата? Почему сразу, как появилось Постановление, не начали предприниматели бить в колокол?..

- Мы не знали, что так будет.

- Но не знание закона не освобождает…

- Если бы процесс шел в конкурентной среде, можно было устанавливать. Ко мне пришел начальник управления коммунального имущества и сказал: надо устанавливать модемы. Я ему: почему бы и нет. А когда начали отрабатывать, выяснилось, что у определенной компании надо заказать оборудование, в конкретной компании заказать проект и это все выходит в 30 с чем-то тысяч. Поэтому и возник такой вопрос. Если бы все работало в конкурентной среде, и мы имели возможность устанавливать эти модемы по реальной цене, никаких вопросов не было бы, - сказал В.Акперов.

По тематике

Газовая атака: «Сумыгаз» пытается поставить сумчан на общие счетчики
30.11.2017 16:26

Газовая атака: «Сумыгаз» пытается поставить сумчан на общие счетчики

Попытки установить общедомовые счетчики вместо индивидуальных вопреки желанию жильцов во многих случаях оборачиваются дворовыми бунтами, а кое-где и перекрытием дороги...

Бизнес волнуется (раз)
07.04.2017 15:15

Бизнес волнуется (раз)

Трудовые проверки: почему сумской бизнес против...

В цивилизованном обществе так не делают...
07.03.2017 17:25

В цивилизованном обществе так не делают...

Бизнес-омбудсмен рекомендовал сумскому мэру прекратить издевательства над ветеранами и «детьми войны»

 ...

C наступающим: новогоднее меню - в новых ценах
27.12.2016 16:40

C наступающим: новогоднее меню - в новых ценах

Чтобы не клюнул жареный петух, лучше его не жарить...

До Нового года – 10 дней. Какие цены уже ждут сумчан
19.12.2016 17:47

До Нового года – 10 дней. Какие цены уже ждут сумчан

Если в ноябре Сумская область стала лидером по росту цен на алкогольные напитки (на 3,3%), то в декабре сумчане пьют самое... 3

view counter
Новости партнеров
view counter
view counter
8
Над Соборной вешают сотни зонтиков
Над Соборной вешают сотни зонтиков
Над Соборной вешают сотни зонтиков
Над Соборной вешают сотни зонтиков
Над Соборной вешают сотни зонтиков
Над Соборной вешают сотни зонтиков
30
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
1
В Сумах украинки с арабами боролись на траве — победила дружба (фоторепортаж)
В Сумах украинки с арабами боролись на траве — победила дружба (фоторепортаж)
17
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
12
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.