Елки-леталки

Cтало известно, кто приговорил еловую аллею в Сумском аэропорту

Вид с диспетчерской вышки пять лет назад. Ничто не предвещало летального исхода: когда в Сумском аэропорту стояли самолеты, елки не мешали. Теперь деревьев нет, но и самолетов не видно, как и перспектив развития аэропорта. Чтобы занять хоть чем-то коллектив, идет распил спецтехники, оборудования и древесины. Уничтожив имущество старой зоны аэропорта, принялись за новую. До истечения трехлетнего контракта с директором ОКП «Аэропорт “Сумы”» Константином Ефименко остался год и два месяца. Хочется ошибиться, но есть основания думать: если не успеет все распилить, контракт продлят.

На запросы пришли ответы из Сумского горсовета и ОКП «Аэропорт Сумы», свидетельствующие, что городские чиновники, давая разрешение на спиливание не руководствовались Порядком удаления зеленых насаждений.

К сожалению, количество уничтоженных деревьев оказалось больше, чем предполагали.

Ответственные за уничтожение 16 марта еловой аллеи на новой летной зоне Сумского аэропорта - директор ОКП «Аэропорт “Сумы”» Константин Ефименко, главные специалисты департамента инфраструктуры города Сумского горсовета Александр Рубинин (председатель комиссии) и Владислав Мальцев, государственный инспектор по охране окружающей природной среды в Сумской области Сергей Филиппов. Подписи именно этих должностных лиц стоят под актом о признании 17 елей, которые находились в хорошем и удовлетворительном состоянии, трех яблонь и двух тополей (всего 22 дерева) таковыми, что подлежат удалению. Под ордером на удаление зеленых насаждений - подпись директора гордепартамента инфраструктуры Григория Яременко.

По данным этой структуры, во исполнение письма Сумской службы обслуживания воздушного движения от 29.09.2016 г в январе текущего года комиссией департамента было проведено обследование состояния деревьев на территории ОКП «Аэропорт “Сумы”». По результатам обследования установлено, что деревья подлежат удалению, поскольку высажены с нарушением норм техники безопасности эксплуатации аэропорта.

Теперь давайте проанализируем соответствие такого решения нормативной базе.

Не по процедуре и не по форме

В ответе нет запрашиваемой нами копии заявления на удаление деревьев, которое предприятие должно было подать в горсовет, согласно Постановлению Кабмина Украины № 1045 от 01.08.06 года «Об утверждении Порядка удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах». А в предоставленном письме Сумской службы обслуживания воздушного движения, которое адресовано вовсе не Сумскому горсовету, а директору ОКП «Аэропорт “Сумы”» К.Ефименко, нет ни слова о том, что деревья необходимо удалить.

Цитируем законодательный документ: «Основанием для принятия решения компетентным органом является заявление об удалении зеленых насаждений, представленное юридическим или физическим лицом (далее - заявитель). После поступления заявления компетентный орган создает комиссию по вопросам определения состояния зеленых насаждений и их восстановительной стоимости».

Т.о. на каком законном основании городские чиновники создали комиссию с участием «представителя заявителя» – неясно. Кроме того, нарушена и форма заполнения акта: в строке «представитель заявителя» вместо ФИО и должности написано: Сумское ОКП «Аэропорт “Сумы”». Об участии директора предприятия К.Ефименко как «представителя заявителя» можно судить лишь по его подписи под актом.

Да и в ордере на удаление зеленых насаждений при внимательном рассмотрении возникают большие сомнения: распространялся ли он изначально на т.н. новую зону аэропорта, т.к. номер «221» имеет иной наклон написания, чем адрес старой зоны «вул.Г.Кондратьєва-168».

Не по Порядку

Примечательно, что комиссия, принимая решение, руководствовалась не Порядком об удалении зеленых насаждений, где четко оговорены случаи такого удаления, а приказом Министерства транспорта и связи Украины, в котором об этом не сказано ни слова.

Читаем вывод комиссии: «В соответствии с требованиями п.4.2 приказа Министерства транспорта и связи Украины от 23.06.2010 N 383 «Об утверждении Правил обслуживания воздушного движения на гражданских аэродромах Украины», указанные выше деревья подлежат удалению. Восстановительная стоимость за потерю этих деревьев не насчитывается, поскольку их размещение может привести к чрезвычайной ситуации. Срезанная древесина может использоваться ОКП в хозяйственных нуждах… В 2017 году предусмотреть компенсационную высадку новых деревьев».

Смотрим пункт 4.2 указанного приказа и приходим в недоумение: «Диспетчеры АДВ (аэродромной диспетчерской вышки) должны постоянно наблюдать за всеми полетами над аэродромом и вокруг него, а также за движением транспортных средств и людей в зоне маневрирования аэродрома. Наблюдение проводят визуально с применением в условиях низкой видимости систем наблюдения ОВД (при наличии). Движение должно контролироваться в соответствии с требованиями, установленными этими Правилами и документами соответствующего полномочного органа ОВД. Если в диспетчерской зоне расположены другие аэродромы, движение на всех аэродромах в пределах такой зоны должно быть скоординировано таким образом, чтобы избежать возникновения конфликтов во время полетов по аэродромным кругам полетов каждого аэродрома».

Вот и все?!

Случай с еловой аллеей в Сумском аэропорту не подпадает ни под один из пунктов Порядка удаления зеленых насаждений. Но это не мешает вышеупомянутым чиновникам, которые в силу своих должностных обязанностей призваны заботиться о благоустройстве и экологии, давать добро на уничтожение деревьев, причем без уплаты компенсации. Теперь руководство аэропорта смело заявляет работникам полиции: мол, у нас есть все разрешения. И полицейские почему-то верят, не пытаясь вникнуть, законно ли они выданы. И законно ли предприятие освобождено от уплаты восстановительной стоимости деревьев? Как сообщила юрисконсульт ОКП «Аэропорт “Сумы”» В.Яковлева, поскольку спиливание деревьев производилось не за бюджетные средства, информация, которая подтверждает право ОКП «Аэропорт “Сумы”» на удаление зеленых насаждений, не является публичной. При этом отказ отвечать на запрос юрист обосновывает нормами Закона «О доступе к публичной информации», которые как раз свидетельствуют о незаконности такого отказа. И это мы еще не спрашивали у коммунального предприятия, куда же пошла древесина, принадлежащая громаде города.

А ведь можно было не пилить

Как говорится, «после потери головы о волосах не плачут», но мы все-таки задались вопросом: можно ли было «обеспечить безопасность полетов», не спиливая деревья под корень? Вариант установки камер наблюдения преднамеренно оставим за скобками, как требующий дополнительных финансовых затрат. Хотя камеры необходимы, поскольку из-за перепада рельефа огромный участок аэродрома не просматривается с диспетчерской вышки. Но мы будем исходить из того, что есть.

Берем примерную высоту, на которой находится диспетчер – метров 15. По Google-карте определяем расстояние от подножья вышки до летного поля аэродрома – около 230 м. Расстояние от подножья вышки до еловой аллеи – примерно 30 м. Проведя нехитрые геометрические расчеты, получаем высоту, на которой надо было спилить верхушки, чтобы не закрывали обзор летного поля – около 13 м. Если возьмем расстояние до места стоянки самолетов (МС) – метров 60-100, получим допустимую высоту деревьев – около 10 м.

Теперь смотрим в акт, где указана высота спиленных елей (от 12 до 16 м), и получаем ответ, логично ли было уничтожать все дерево из-за пары метров. Но у сумских чиновников, к сожалению, своя логика и свои расчеты.

Фото
К сведению:

Правила удаления растительности

Постановлением Кабмина Украины от 01.08.2006 года № 1045 «Об утверждении Порядка удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах» (http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1045-2006-П) предусмотрены следующие случаи удаления зеленых насаждений:

- строительство объекта архитектуры на основании документов, определенных частью первой статьи 34 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности";

- снос аварийных, сухостойных и фаутных деревьев, а также самосейных и порослевых деревьев с диаметром корневой шейки не более 5 сантиметров;

- ликвидация аварийной ситуации на инженерных сетях населенного пункта;

- восстановление светового режима в жилом помещении, затеняемом деревьями;

- проведение ремонтных и эксплуатационных работ в охранной зоне воздушных линий электропередачи, на трансформаторной подстанции и распределительном пункте системы энергоснабжения, сети водо-, теплоснабжения и водоотвода, телекоммуникационной и кабельной электросети;

- достижение деревом возрастной границы;

- осуществление хозяйственной деятельности на территории питомников по выращиванию декоративных деревьев и кустарников;

- ликвидация последствий стихийного бедствия, аварийной и чрезвычайной ситуации.

Ордер на удаление зеленых насаждений компетентный орган выдает не позднее следующего рабочего дня после подачи заявителем документа об уплате восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих удалению.

Методика определения восстановительной стоимости зеленых насаждений и образец ордера утверждает Минрегион.

Восстановительная стоимость зеленых насаждений, которые принадлежат к коммунальной собственности, уплачивается в соответствующий местный бюджет.

Уплата восстановительной стоимости зеленых насаждений не осуществляется в случае:

- строительства (нового строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта) жилых домов, объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, благоустройства и других объектов строительства, сооружаемых за счет средств государственного или местного бюджета;

- сноса аварийных, сухостойных и фаутных деревьев, а также самосейных и порослевых деревьев с диаметром корневой шейки не более 5 сантиметров;

- ликвидации аварийной ситуации на инженерных сетях населенного пункта;

- восстановления светового режима в жилом помещении, затеняемом деревьями;

- проведения ремонтных и эксплуатационных работ в охранной зоне воздушных линий электропередачи, на трансформаторной подстанции и распределительном пункте системы энергоснабжения, сети водо-, теплоснабжения и водоотвода, телекоммуникационной и кабельной электросети;

- достижения деревом возрастной границы;

- осуществления хозяйственной деятельности на территории питомников по выращиванию декоративных деревьев и кустарников;

- ликвидации последствий стихийного бедствия, аварийной и чрезвычайной ситуации;

- строительства культовых зданий и зданий, необходимых для их обслуживания, которое осуществляется религиозными организациями, уставы (положения) которых зарегистрированы в установленном законом порядке (при условии согласования такого строительства с Минприроды и Госкомнацрелигий).

Законодатель предусмотрел и другие случаи освобождения от уплаты восстановительной стоимости, связанные со строительством конкретных объектов, среди которых ОКП «Аэропорт “Сумы”» не упоминается.

view counter

Комментарии

Эфименко

Я, Кося металлист, еще раз со всей ответственностью заявляю, что я лично никакого отношения к имуществу Универсал Авиа не имею, это все етот кин-дза-дза 

петя сидоров

Диана здравствуйте! Сообщаем Вам и громаде города Сумы и Сумской области что 29.03.2017 деловая древесина со спиляной елевой аллеи была вывезена с территории предприятия аэропорта Сумы в неизвестном нам направлении. Спасибо Вам за Вашу помощь что Вы освещаете в прессе то что происходит в аэропорту, эта падаль достала уже всех.

По тематике

В Сумах запустили первый в мире бесплатный авиатранспорт?
03.01.2017 18:23

В Сумах запустили первый в мире бесплатный авиатранспорт?

Сумы-Сумы без суммы: в прошлом году сумской аэропорт ввел маршрут Сумы-Сумы, совершенно бесплатный для коммунального предприятия... 20

Сумской аэропорт: когда крыльев нет – следим за руками
11.11.2016 17:47

Сумской аэропорт: когда крыльев нет – следим за руками

За полтора года на предприятии ОКП «Аэропорт Сумы» произошло массовое списание и сдача на металлолом спецтехники, уничтожение склада ГСМ... 7

Директор аэропорта: «Они просто так деньги не вкидывают. Им нужно за что-то зацепиться»
18.10.2016 15:52

Директор аэропорта: «Они просто так деньги не вкидывают. Им нужно за что-то зацепиться»

Эти слова директора ОКП «Аэропорт Сумы»Константина Ефименко не относятся к сумским депутатам: несмотря на невыполнение менеджментом предприятия предыдущих обязательств, Сумской... 4

Терминал сумского аэропорта превратили в гараж для авто директора и его зама
25.08.2016 13:57

Терминал сумского аэропорта превратили в гараж для авто директора и его зама

Не прошло и года с торжественной презентации грузового терминала ОКП «Аэропорт Сумы» (23 октября 2015 года), приуроченной к выборам, как... 7

Сумской аэропорт: бумажные итоги аудита
07.04.2016 16:04

Сумской аэропорт: бумажные итоги аудита

На что закрыли глаза депутаты облсовета, принимая решение сохранить в должности нынешнего директора ОКП «Аэропорт Сумы», несмотря на результаты аудита.... 1

view counter
Новости партнеров
view counter
view counter
view counter
12
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
7
"Барса" (Сумы) - "Арсенал-Киев" (Киев) - 1:0
"Барса" (Сумы) - "Арсенал-Киев" (Киев) - 1:0
"Барса" (Сумы) - "Арсенал-Киев" (Киев) - 1:0
"Барса" (Сумы) - "Арсенал-Киев" (Киев) - 1:0
"Барса" (Сумы) - "Арсенал-Киев" (Киев) - 1:0
"Барса" (Сумы) - "Арсенал-Киев" (Киев) - 1:0
22
МСК «Сумчанка» - ХК «Колос» Борисполь, 6:0
МСК «Сумчанка» - ХК «Колос» Борисполь, 6:0
МСК «Сумчанка» - ХК «Колос» Борисполь, 6:0
МСК «Сумчанка» - ХК «Колос» Борисполь, 6:0
МСК «Сумчанка» - ХК «Колос» Борисполь, 6:0
МСК «Сумчанка» - ХК «Колос» Борисполь, 6:0
9
Зомби в Сумах
Зомби в Сумах
Зомби в Сумах
Зомби в Сумах
Зомби в Сумах
Зомби в Сумах
4
ПФК «Сумы» - ФК «Титан» 0:0
ПФК «Сумы» - ФК «Титан» 0:0
ПФК «Сумы» - ФК «Титан» 0:0
ПФК «Сумы» - ФК «Титан» 0:0
ПФК «Сумы» - ФК «Титан» 0:0

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.