http://www.legality.kiev.ua/ilp/docs/draft_laws/7483(2).html

суспільна необхідність - необхідність територіальної громади у забезпеченні громадян житловим фондом та об'єктами соціальної сфери, яка зумовлена комплексною реконструкцією кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду через будівництво нового житлового фонду, об'єктів соціальної сфери та необхідної інженерно-транспортної інфраструктури або їх реконструкції відповідно до вимог цього Закону;

житловий або нежитловий фонд, що прирівнюється до застарілого, або на який розповсюджується дія цього Закону - житловий та нежитловий фонд, який не є застарілим, але який розташований в межах території комплексної забудови, реконструкції кварталу (мікрорайону) та ускладнює реалізацію проекту такої забудови;

А этот перл достоин особого внимания!
"та ускладнює реалізацію проекту такої забудови;"