Европейская Африка

С коррупцией в Украине борются усиленно и давно. Правда, без видимого результата. Об этом шла речь на заседании областного пресс-клуба реформ 26 декабря. В возбужденных уголовных делах обычно фигурируют смешные цифры, то есть борются не со взяточничеством, а с мелкими взяточниками. Крупным взяточником оказался лишь бывший премьер Павел Лазаренко, да и то после того, как рассорился с президентом. Между тем всем известно, что берут все и везде.

Коррупция пронизала все сферы жизни и этажи власти. По словам эксперта программы «Партнерство за прозрачное общество» Оксаны Рудюк, Украина имеет проблемы, схожие с проблемами африканских стран, где практически ничего не делается без взяток. И так же, как у нас, с ними громогласно борются, принимают специальные программы, издают указы. Естественно, без толку, потому что сама власть не хочет отталкивать руку дающего. Для этого на власть должна давить общественность.

Именно с этого начиналась всюду действенная борьба с коррупцией. Однако для Украины такая ситуация почти невозможна: у нас если и выражают недовольство, так только на кухне. Оттого и равняемся с Африкой по уровню жизни, а люди из окружения президента попадают в списки восточноевропейских богачей.

Английский опыт

По словам О.Рудюк изучавшей английский опыт, там удалось решить проблему поборов в школах. Подобная проблема есть и в Украине, усугубляясь год от года, так как дерут с родителей все больше.

В Англии, чтобы избежать этого, децентрализовали финансирование школ. Если раньше власти решали, что нужно каждой школе, то теперь все заканчивается выделением каждой школе определенной суммы, зависящей от количества учащихся. В каждом учебном заведении созданы попечительские советы, в которые вошли учителя, родители, представители местных властей. Именно эти советы решали, на какие цели направить средства, выделенные из бюджета. То ли делать ремонт классов, то ли покупать учебники, то ли тратиться на углубленное изучение каких-то предметов. При этом попечительские советы регулярно отчитываются о своей деятельности перед родителями, которые знают обо всех тратах учебного заведения.

В Украине всем по-прежнему рулят чиновники - со всеми вытекающими последствиями в виде непрозрачного расходования средств (как бюджетных, так и родительских). Сейчас английский опыт активно перенимает Мексика, также страдающая от коррумпированности школ.

Китайский опыт

При этом важно понимать, что коррупция - это не производная национального менталитета, а следствие нежелания общества и государства бороться с этим явлением.

До 80-х годов Гонконг был одним из самых коррумпированных городов мира, и все списывали это на многовековую традицию китайского взяточничества. Однако там началась целенаправленная кампания борьбы с коррупцией. Была создана специальная комиссия, проверявшая доходы чиновников и инициировавшая судебные разбирательства и конфискацию имущества, заработанного взятками. С другой стороны, велась активная работа среди школьников, был создан цикл мультфильмов о честном зайце, отстаивающем свои права перед хищными взяточниками. С малых лет детям втолковывали, что взятки - это плохо, а со страниц газет и экранов телевизоров рассказывали о чиновниках, осужденных за взятки.

Дело это недешевое. Ежегодно на борьбу с этим пороком тратилось по 13 долларов на душу населения. И буквально за десять лет ситуация кардинально изменилась и Гонконг стал городом с самой низкой коррумпированностью в мире, что приводится как пример прозрачных отношений между бизнесом и властью.