В основі програми - фінансова, адміністративна і політична незалежность міста. Який зміст він вкладає в ці поняття і чи є законодавча база для їх реалізації, пан Жук розповів на зустрічі в прес-центрі Sumynews.
Ще в 1997 році Україна ратифікувала Хартію про місцеве самоврядування. З цього часу Хартія є частиною нашої законодавчої бази, якої повинні були дотримуватися в усі часи всі уряди, незважаючи на те, чи були вони помаранчевими чи біло-блакитними. Проте і сьогодні в нашій країні цей документ має лише декларативний характер. Тому своїм головним завданням як міського голови Сум я бачу проведення реформи, яка розширить права органів місцевого самоврядування. Як відомо, місцеве самоврядування - основа будь-якого демократичного суспільства.
Більш детально.
Сьогодні в нашому місті адмініструється 2,2 млрд грн. податків і зборів. З них у Сумах залишається лише 44 %, з яких левова частка йде на захищені статті. На підтримку життєдіяльності міста та його розвиток залишається 50-80 мільйонів. Як зазначає Геннадій Мінаєв, і я з ним повністю згоден, за 50-80 млн. неможливо домогтися розвитку міста (лише вартість електроенергії на вуличне освітлення складає близько 5 млн.грн. на рік) Цієї суми вистачає лише на те, щоб більш-менш підтримувати те, що вже є. І поки у нас не буде залишатися 2/3 частини податків і зборів, ми не доб'ємося економічного підйому. Як кажуть бізнесмени : «Нам не потрібно допомагати, нам не потрібно перешкоджати».
- Реформа безпосередньо пов'язана з тарифною політикою. Частина грошей, які місто перераховувало до державного бюджету, повинна була повертатися у вигляді трансфертів на покриття соціальних виплат. На прикладі « Водоканалу» ми бачимо, що держава лише давала обіцянку проводити трансферти, але насправді цього не робила. З 2008 року тариф на послуги « Водоканалу» не збільшувався, а всі ми розуміємо, що за ці роки з урахуванням зростання вартості електроенергії, індексу інфляції, інших процесів економічна ситуація в країні істотно змінилася. Різницю між економічно обґрунтованим та чинним тарифом «Водоканалу» мала компенсувати держава. Сума заборгованості на даний момент складає 70 млн. грн. У свою чергу «Водоканал» заборгував «Сумиобленерго» близько 27 млн. грн. Обіцяти, що ми доб'ємося від держави повного погашення цієї заборгованості, я не буду, тому що це фантастика. Але, як мінімум, я доб’юся взаємозаліку за цими сумами, що виведе «Водоканал» з кризи.
Одна з причин, через які наша команда вирішила брати участь у цих виборах - відсутність у нової влади комунікацій з містоутворюючими підприємствами.
Більш детально.
Без жодних консультацій з топ-менеджментом містоутворюючого підприємства теперішнє керівництво Сум прийняло рішення в частині земельних відносин, яким фактично позбавило завод «Фрунзе» можливості перекредитуватися, що в свою чергу унеможливило диверсифікацію ринків з Росії на Іран. Подібна ситуація зараз відбувається і з «Хімпромом». Його хочуть позбавити 25 % пільги податку за землю, що «навісить» ще 3 млн. грн. податків на підприємство. Господарський суд прийняв рішення про продовження процедури санації підприємства на період з 30 квітня по 30 жовтня. Але влада про це не знає. Вони вважають, що на «Хімпромі» все в порядку, тому на нього можна звісити додаткових 3 млн. грн. Звичайно, 8 млн. грн. краще п'яти, але п'ять краще, ніж нуль. Я знаю, що в разі прийняття міською владою подібного рішення, «Хімпром» взагалі не платитиме місту. Що таке для нас втратити ще 5,2 млн. грн.?! У нас є комунікація з керівництвом містоутворюючих підприємств і ми будемо надавати їм всіляку підтримку. Тому що ми розуміємо: доки працюють «Фрунзе», «Хімпром», «Насосенергомаш», «Технологія», інші потужні підприємства - доти живе наше місто.
- Новий стратегічний план розвитку міста вже назрів. У нас є Генеральний план Сум. Зараз ми б'ємося над тим, щоб закінчити роботу над встановленням меж міста. І наступним кроком стануть консультації з нашими європейськими партнерами, з містоутворюючими підприємствами, потенційними інвесторами для того, щоб у найближчі півроку затвердити стратегічний план розвитку міста. Але знову ж таки ця робота безпосередньо пов'язана з адміністративною реформою. У європейських країнах такий інститут як Держказначейство взагалі відсутній. Європейські країни акумулюють свої кошти в державних банках. З урахуванням того, що гроші роблять гроші, відсотки, отримані від накопичення бюджетних коштів могли б стати додатковою статтею доходів. Тому я вважаю, що говорити про концептуальний ремонт освітлення, тротуарів, доріг і всього іншого можна буде тільки в розрізі реформи органів місцевого самоврядування.
Анатолій Жук планує провести « Муніципальну енергетичну реформу», яка передбачає утеплення фасадів, ремонт вікон, автономне опалення, заміну батарей. Все це дасть можливість заощадити кошти для обслуговування комунальної сфери - дитячих садочків, лікарень. Це будуть наші довгострокові інвестиції в розвиток міста.
У питаннях містобудування та земельних відносин, якими пан Жук займається як директор відповідного департаменту міськради, позиція кандидата тверда: земельні ділянки реалізовувати тільки через аукціони, прозорі і справедливі, а місто забудовувати лише згідно з Генеральним планом.
Що стосується забезпечення безпеки сумчан, на думку Анатолія Жука, на вулицях необхідно встановити камери відеоспостереження і впровадити систему «Електронного управління містом». Ще одна ініціатива Жука - домогтися підпорядкування міліції органам місцевого самоврядування. Але для цього необхідно внести зміни в законодавство України.
Викликає інтерес і програма «Громадська ініціатива». Анатолій Жук вважає за необхідне дозволити сумчанам самостійно ініціювати розгляд міською радою та виконкомом різних рішень у випадку збору 7 тис. підписів (3 % від усіх виборців). Він заявив, що буде особисто лобіюватиме реалізацію цієї програми.
Наразі Анатолій Жук планує підписати трьохсторонню декларацію між жителями приватного сектору, багатоповерхівок і міської владою про справедливий розподіл фінансового ресурсу на розвиток мікрорайонів різних типів відповідно до чисельності платників податків.
Одним же з основних напрямків своєї діяльності на посаді міського голови Анатолій Жук бачить продовження стратегічної програми Геннадія Мінаєва «Спільними зусиллями»:
- Му будемо і надалі стимулювати сумчан до самоорганізації та об'єднання задля вирішення проблем житлового фонду. Незалежно від економічної та політичної ситуації, якщо мешканці для ремонту будинку зберуть від 30 до 50 % необхідних коштів, решту виділить місто.
- Анатолій Жук презентував сайт «Європейські Суми». Тут можна знайти всю інформацію по євроініціативам нашого міста за часи роботи міським головою Геннадія Мінаєва, діяльності депутатської групи «ЄС: Європейські Суми» та її голови - Анатолія Жука.
Підтримував Мінаєва – голосуй за Анатолія Жука.
® Материал размещен на правах предвыборной агитации