Такой консенсус между перевозчиками, общественностью и городскими властями был достигнут в ходе «круглого стола», прошедшего 2 июня в Малом зале Дома советов. Причиной обсуждения стала забастовка перевозчиков, или, как назвал ее городской голова, «временная остановка движения транспорта». В этот же день с десяти утра перевозчики не выпустили свой транспорт на линии, требуя повысить цену проезда до 4 грн. Это второе предупреждение частников. Месяц назад они объявляли о намерении бастовать 29 апреля (правда, тогда говорили о приемлемой для них цене проезда в размере 3 грн.).
Переговоры сторон начались с того, что мэр Сум Александр Лысенко поставил перевозчикам условие: «Сейчас все маршрутки выходят в рейсы». Получив согласие перевозчиков, мэр дал возможность высказаться представителям общественности. Их возмущению не было предела: все как один требовали нового транспортного тендера без участия нынешних перевозчиков, потому что они грубо нарушили условия договора. Обобщил мнение территориальной общины и лидер «Правого сектора» в Сумской области Николай Сурженко. Он указал на множество огрехов у перевозчиков и заявил, что они не предоставляют пассажирам услуг даже на 2 гривни. Потом в общую волну негодования вмешалась депутат городского совета Наталья Дейниченко. По неизвестным причинам она посчитала «круглый стол» «громадськими слуханнями» и поинтересовалась у городского головы, какой именно вопрос он намерен поставить на голосование. Ее идеей было проголосовать вопрос о повышении тарифа на перевозки. Однако, убедившись в своей неправоте, г-жа Дейниченко вернулась на свое место в зале.
«Мы полтора года добивались встречи, на которой будем присутствовать мы, вы и городская власть», — обратился к сидящим в зале глава Сумского объединения автоперевозчиков и пассажиров Александр Запорожец. «Мы уже полтора месяца ходим к вам, но никакого ответа не получаем», — высказал он Александру Лысенко.
В ответ на возмущение горожан качеством автобусов «Рута», на которых работают перевозчики, Запорожец ответил, что эти машины были закуплены по требованию города и цена каждой — 300 тыс. грн. «И проблема не в том, что мы их как-то неправильно эксплуатируем (хотя не без этого), а в том, что качество их оставляет желать лучшего».
Также Александр напомнил, что в условиях договора с горсоветом не указана стоимость проезда. Присутствует только фраза, что эта стоимость должна быть «экономически обоснована», а такое обоснование перевозчики представили в полном объеме. «То, что власть заявляет, будто мы подали не все документы, — чистейшая ложь», — заявил перевозчик. «Контракт был заключен в 2009 году. С тех пор стоимость газа выросла с 3,24 до 8,94 грн., а стоимость проезда не изменилась», — добавил Запорожец. Он уверил присутствующих, что сумские перевозчики работают не на едином налоге, а, как и все, платят НДС. Правда, немного позднее он уточнил: ставка НДС для них составляет 0%, так как они работают по тарифу, согласованному с городской властью. «Мы можем ездить по свободной цене, и вам придется платить еще и 20% НДС. Но тогда горсовет расторгнет с нами договор в одностороннем порядке», — признал Запорожец.
Также он пожаловался, что маршруты в Сумах — диаметральные, а вот, к примеру, в той же Полтаве — радиальные и проезд по 3 грн. (Здесь, наверное, стоит сказать, что проезд в Полтаве стоит не 3, а 2,50, и маршруты там есть как радиальные, так и диаметральные и кольцевые). Кстати, 4 грн. — это ночной тариф. Почему об этом стало известно только во время «круглого стола» — непонятно, точно так же, как и размер дневного тарифа. Его г-н Запорожец уточнить не соизволил.
Завершить свое красноречие Александру Запорожцу не позволила общественность, позиция которой изложена выше.
После дебатов из зала прозвучал вопрос к мэру: «Александр Николаевич (Лысенко. — Ред.), а какова Ваша позиция?». Его ответ был краток: «Моя позиция такова: в договоре написано «2»! А в перспективе — пусть предоставляют обоснованные тарифы, готовят все необходимые документы, и тогда решать горисполкому». Что касается документов (29 мая, объявляя о забастовке, Запорожец утверждал, что они готовы и с 8 апреля находятся в горсовете), то к ним у горисполкома возникли серьезные претензии. Из всего необходимого перевозчики представили только расчет тарифа. И тот оказался неприемлемым одновременно и для горисполкома, и для Антимонопольного комитета. Представитель комитета, присутствовавший на «круглом столе», даже удивился, почему все перевозчики в один и тот же день подали абсолютно идентичные расчеты, и заявил, что поведение транспортников похоже на картельный сговор. Если это подтвердится, сумчан ожидает новый транспортный тендер.
А вот горисполкому не понравились цифры. Что касается стоимости — само собой, но и указанный в расчете пассажиропоток вызвал у главы исполкома Виктора Волонтырца, мягко говоря, недоумение. Надеясь на новые цены, перевозчики указали, что суммарно перевезли за год 24,5 млн. пассажиров. Но статистические данные, представленные управлением логистики и связи Сумского горсовета, указывают цифру почти на 8 млн. больше — 32 миллиона пассажиров в год. Исходя из этих цифр, о доходе в 16 млн. грн. транспортники решили деликатно умолчать. Однако, после того, как их озвучил г-н Волонтырец, маршруточники все же согласились, что их цифры не совсем верные, и пообещали разобраться, кто это написал.
Искать его пытались различными путями — от установления временного тарифа (здесь Запорожец пытался поставить в пример Львов, где временный тариф якобы действует, однако, учитывая его россказни о Полтаве, эта информация вряд ли достоверна) до сокращенной процедуры рассмотрения новых цен.
Сокращенную процедуру им все-таки смогли предложить. Она растянется на 30 дней вместо 50. Правда, в этом случае транспортникам предстоит еще и подготовить проект решения горсовета, дабы последний не тратил на это драгоценное время. На том и порешили: 30 дней — и решение исполкома. А пока маршрутки ездят по 2 грн., как и прежде.
Кстати, только после того, как единое мнение было достигнуто, в руках маршруточников засверкали мобильные телефоны. Один звонок от каждого — и улицы Сум вновь наполнились оранжевыми «Рутами».
Новых забастовок в ближайшее время не ожидается: как заявил Виктор Волонтырец, «причин для расторжения договоров в судебном порядке уже и так достаточно».
В дальнейшем же городская власть обещает ликвидировать монополию маршруточников и развивать сферу коммунального транспорта. Первые шаги в «светлое будущее» уже делаются: городской голова заявил, что в ближайшее время в срочном порядке будет проведен тендер на закупку 10 новых троллейбусов для КП «Электроавтотранс». Даже деньги пообещал найти. Правда, ни слова о дате проведения тендера из уст мэра не прозвучало. И это при том, что (опять-таки, по словам Лысенко) городу не хватает двадцати «рогатых автобусов». «Если бы город закупал по 5 новых троллейбусов в год — такой проблемы, как сего-дня, не было бы», — сказал городской голова, очевидно указывая на ошибки «папередников».
Стоит сказать, что «Молодежь ДемАльянса», в свою очередь, тоже не стояла в стороне: они зафиксировали номера бастующих маршруток и пассивность отдела логистики и связи и укртрансинспекции относительно страйка. Уже завтра эти материалы будут переданы в прокуратуру.
Александр Мальцев
Точно такой же «страйк» сумские маршруточники проводили и в 2009 году. Тогда им удалось добиться повышения стоимости проезда с 1,5 до 2 грн. А за год до этого, в 2008-ом, без всяких забастовок тарифы подскочили с 1 до 1,5 грн.
После диалога с сумскими властями, маршрутки «Сумы-Киев», «Сумы-Харьков» и «Сумы-Кременчуг» продолжают ходить в обычном режиме.
Запланированная на 2 июня проверка УБЭП не состоялась. Поводов для забастовок у междугородных перевозчиков пока не наблюдается. Однако, как говорят водители этих рейсов, менять микроавтобусы на автобусы средней вместимости они не собираются — не окупится.