Верховна Рада України ухвалила новий Закон «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» 1 липня 2026 року. Його підписав Президент України. Після набрання чинності він замінить закон №1706-VII, який регулює права внутрішньо переміщених осіб із 2014 року.

Нова редакція закону ще не діє. Вона набере чинності 22 жовтня, через три місяці після офіційного оприлюднення. До цього часу облік ВПО, соціальні виплати та інші питання, пов’язані з правами переселенців, регулюватимуться за нинішніми правилами.

Новий закон змінює сам підхід до підтримки ВПО. Важливим буде не лише факт переміщення людини через війну, а й те, які потреби вона має, де живе, чи отримує необхідну допомогу та наскільки змогла облаштуватися на новому місці.

Довідку ВПО замінить витяг

Однією з найпомітніших змін стане новий документ, який підтверджуватиме статус внутрішньо переміщеної особи. Замість довідки про взяття на облік ВПО запровадять витяг з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

Отримати його можна буде у паперовому або електронному вигляді. Обидва документи матимуть однакову юридичну силу. Електронний витяг планують надавати через електронний кабінет та цифрові сервіси, зокрема застосунок «Дія».

Водночас людям, які вже мають паперові довідки ВПО, не потрібно буде їх міняти. Раніше видані документи залишаться чинними. За бажанням переселенці зможуть отримати замість довідки новий витяг.

Очікується, що це спростить доступ до державних послуг, адже підтвердження статусу можна буде отримувати і використовувати в електронній формі.

Державна підтримка залежатиме від потреб

Новий закон передбачає інший підхід до визначення допомоги для ВПО. Під час обліку враховуватимуть не тільки те, що людина була змушена залишити своє житло, а й те, яка допомога їй реально потрібна.

Оцінюватимуть потреби людини або сім’ї, наскільки вони вже задоволені та як переселенці облаштувалися за новим місцем проживання. На основі цього держава зможе визначати, якої підтримки вони потребують.

Такий підхід має зробити допомогу більш адресною. Тобто увага буде не лише до самого статусу ВПО, а до конкретної ситуації людини.

Водночас це не означає, що після 22 жовтня всім переселенцям автоматично змінять або скасують виплати. Для цього ще мають визначити, як саме проводитиметься оцінювання потреб і як його результати впливатимуть на різні види допомоги.

Для переселенців передбачили нові житлові гарантії

Окремий розділ закону стосується житла. У документі передбачені різні способи допомогти ВПО вирішити житлове питання: пільгові кредити, придбання або викуп житла, оренда та інші варіанти.

Окремо йдеться про людей, які живуть у місцях тимчасового проживання. Для визначених категорій ВПО під час воєнного стану не можна буде обмежувати строк безоплатного тимчасового проживання.

Ця гарантія діятиме також протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану.

Це важливо для переселенців, які поки не мають власного житла і не можуть швидко знайти постійне місце для проживання. Для них місце тимчасового проживання фактично залишається основним варіантом даху над головою.

Пенсії призначатимуть за загальними правилами

Зміниться і підхід до пенсійних виплат внутрішньо переміщеним особам. Новий закон передбачає, що пенсії ВПО призначатимуть та виплачуватимуть на загальних підставах.

Процедура не залежатиме від того, коли саме людина стала внутрішньо переміщеною особою. Також не потрібно буде підтверджувати, що людина не отримує пенсію від органів пенсійного забезпечення рф.

Таким чином, для ВПО мають діяти ті самі основні правила пенсійного забезпечення, що й для інших громадян.

ВПО визнаватимуть жителями громад

Новий закон також закріплює за внутрішньо переміщеними людьми статус жителів територіальних громад, де вони проживають.

Це дасть їм можливість брати участь у вирішенні питань місцевого значення. Йдеться про рішення, які стосуються життя громади та безпосередньо впливають на людей, які в ній живуть.

Для переселенців це означає не лише отримання допомоги, а й можливість долучатися до життя громади, де вони оселилися.

Окрему роль у цьому матимуть ради з питань ВПО. Їх можуть створювати на місцевому та регіональному рівнях, щоб переселенці могли брати участь в обговоренні рішень, які їх стосуються.

Пропозиції та рекомендації таких рад органи, при яких вони створені, будуть зобов’язані розглядати. Тобто позицію представників ВПО не зможуть просто залишити без уваги.

Психологічна допомога та реабілітація

Закон окремо закріплює право ВПО на психологічну допомогу, реабілітацію та оздоровлення за місцем проживання.

Для переселенців це означає можливість отримувати відповідні послуги там, де вони зараз живуть, без необхідності повертатися до попередньої громади.

Для багатьох людей така можливість особливо важлива, адже їхні рідні міста та села можуть залишатися під окупацією, перебувати під постійними обстрілами або бути непридатними для проживання.

Діти ВПО матимуть доступ до освіти

Окремо закон визначає права дітей внутрішньо переміщених осіб. Їм гарантується доступ до освіти у формі, яку обирають батьки.

Це має враховувати ситуацію сімей, які через війну змушені були залишити домівки та облаштуватися в іншому населеному пункті.

Можливість навчатися за місцем проживання є важливою частиною адаптації дітей та їхніх родин на новому місці. Для сімей, які не можуть повернутися додому, школа чи інший освітній заклад часто стає одним із головних місць, де дитина відновлює звичне життя.

Тривале перебування за кордоном може вплинути на статус ВПО

Новий закон визначає і додаткові підстави для зняття людини з обліку ВПО. Одна з них стосується тривалого перебування за межами України.

Йдеться про випадки, коли людина перебуває за кордоном понад 90 днів поспіль або понад 180 днів загалом протягом року.

Водночас передбачені винятки для обґрунтованих причин перебування за кордоном. Їхній перелік визначатиме уряд.

Тому саме перебування за кордоном не означатиме автоматичної втрати статусу ВПО за будь-яких обставин. Важливими будуть тривалість поїздки та причина перебування людини за межами України.

Що потрібно знати ВПО до жовтня

Нова редакція закону стане одним із найбільших оновлень правил щодо внутрішньо переміщених осіб відтоді, як перший профільний закон ухвалили у 2014 році.

Для переселенців найпомітнішими змінами стануть новий документ замість довідки ВПО, оцінювання потреб під час визначення державної підтримки, додаткові житлові гарантії, пенсії на загальних підставах, право на психологічну допомогу та реабілітацію, а також більші можливості для участі в житті громад.

Водночас не всі зміни можна буде побачити одразу. Для частини нових правил потрібні окремі рішення уряду, які визначать, як вони працюватимуть на практиці.

До 22 жовтня для ВПО нічого не змінюється: діє нинішній закон №1706-VII та встановлені ним правила. Після цієї дати почне діяти нова редакція закону №4924-IX.

Не забудьте підписатись на наш телеграм-канал. Там ще більше оперативної інформації!