Сейчас Регистрационная служба справляется со своими задачами — больших очередей нет (5-6 человек), на все запросы даются ответы в течение одного рабочего дня. Но ошибки в реформировании регистрации и развал БТИ могут обернуться большими проблемами в будущем. Об этом предупреждает директор Сумского БТИ Борис Афанасьев.

— С января по март увеличивается количество клиентов. Уже через три месяца служба получит сотни запросов на предоставление информационных услуг, десятки постановлений суда о привлечении госрегистраторов в качестве третьих лиц, десятки обращений граждан, — прогнозирует Б.Афанасьев. — Они будут утверждать, что трудности временные, но это иллюзия. Две системные ошибки, допущенные при реформировании, — отрыв регистрации от технической инвентаризации и нерешенная проблема архивов — быстро развеют эти иллюзии. Проблемы будут нарастать как снежный ком.

Берите все

БТИ теперь будет заниматься технической инвентаризацией, судебно-технической экспертизой, оценкой недвижимого имущества, подготовкой документации к приватизации (речь идет о приватизации комнат в общежитиях), регистрацией домовых книг. В то время как до этого 80 процентов общего объема работы предприятия составляла регистрация прав собственности и выдача извлечений из Госреестра.

Как сообщил директор Сумского БТИ Борис Афанасьев, если в прошлом году объем предоставляемых услуг исчислялся в 14 млн. грн. (без НДС), то по финансовому плану на этот год предприятие рассчитывает выполнить работ всего лишь на 2,2 млн. грн. Из 100 сотрудников на предприятии осталось 39. Сократили всех регистраторов и архивариусов, 60% инженеров технической инвентаризации, почти половину административного и вспомогательного персонала.

— Сокращения не пропорциональны падению объемов работ, но есть функции, которые нельзя не выполнять (охрана, уборка территории и пр.). В связи с этим мы обратились в горсовет с просьбой о передаче 60 процентов занимаемых площадей и архивов. Этим мы хотим уменьшить затраты на помещения, которые теперь не эксплуатируются, — говорит Б.Афанасьев. — Архивом мы пользовались, когда проводили текущую инвентаризацию. По новому законодательству, проведение текущей инвентаризации перед перерегистрацией имущества не обязательно. Так зачем нам содержать архив?!

Сейчас в архивах Сумского БТИ хранятся данные 300 тыс. юридических и физических лиц. Законодатель не предусмотрел, кто должен финансировать содержание архивов и организацию выдачи информации — это, как считает Б.Афанасьев, один из главных недостатков реформы.

— Приватизация началась в 1993 году, а Реестр стал создаваться с 2003 года. В Реестре есть только 70 процентов информации. По новому закону о регистрации информацию об объектах, зарегистрированных до 1 января 2013 года, должен предоставлять орган, осуществлявший регистрацию, причем делать это бесплатно, — возмущается г-н Афанасьев. — А как мы можем это делать бесплатно, являясь хозрасчетным предприятием? Три месяца назад мы обращались в горсовет с просьбой выделить финансирование. Сказали: не дадим. Сейчас мы сократили архивариусов и просим забрать архивы. Если не заберут, через полгода предприятие станет банкротом.

И последний гвоздь

4 января вступили в силу изменения к Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации недвижимого имущества, зарегистрированные Минюстом 28 декабря прошлого года. Согласно этому документу, техническую инвентаризацию может проводить любой субъект хозяйствования, в штате которого есть сотрудники, прошедшие аттестацию в Минрегион-строе. Т.е. теперь БТИ придется конкурировать с единоналожниками. Чем это закончится, предугадать нетрудно.

Кому это надо?

Регистрация права собственности теперь обходится в 239 грн., из которых 119 грн. — госпошлина, 120 — стоимость бланка информационной системы государственного предприятия «Информационный центр». Если раньше БТИ брало за регистрацию 120 грн. и еще около 350 грн. за текущую инвентаризацию, которая сейчас необязательна, и давало в бюджет города около 2 млн. грн., то теперь от регистрации город не получит ни копейки. По постановлению Кабмина от 21 ноября 2012 года с 1 января все деньги от регистрации должны будут зачисляться в специальный фонд госбюджета.

По мнению Бориса Афанасьева, уменьшение количества услуг для граждан нельзя считать удешевлением. А отмена текущей инвентаризации, выдаваемая за упрощение процедуры переоформления имущественных прав при дарении или купле-продаже, чревата проблемами впоследствии. Это еще одна системная проблема реформы. Отсутствие реального контроля дает возможность зарегистрировать то, чего нет в природе.

— Как без технической инвентаризации можно гарантировать, что это именно тот объект, на который совершается сделка? Кто проверит, что квартира на первом этаже не является на самом деле магазином, а старая хатка — особняком в несколько этажей? — спрашивает Б.Афанасьев. — Когда-нибудь за все это придется отписываться.