По факту разрушения в центре Сум строящегося торгового центра 13 февраля милиция открыла уголовное производство (ч. 1 ст. 272 Уголовного кодекса Украины — «Нарушения правил безопасности во время исполнения работ с повышенной опасностью»). Начато досудебное расследование, сообщил сектор по связям с общественностью УМВД Украины в Сумской области. Согласно УК Украины, виновным за разрушение торгового центра грозит штраф от 1,7 до 3,4 тыс. грн., или исправительные работы на срок до двух лет, или ограничение свободы на срок до трех лет с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

«Данкор» расспросил экспертов о возможных причинах ЧП и его последствиях.

Сергей Бульдович, глава инспекции ГАСК в Сумской области:

— Еще в январе ГАСК проверял строящийся торговый центр и выявил нарушения. Почему стройку не остановили?

— Дело в том, что по законодательству нарушение ДБН не является юридическим основанием для остановки строительства.

— Известно, что 4 февраля ГАСК приостановил проверку для того, чтобы подготовить предписание об устранении нарушений. Почему до 12 февраля, за восемь дней, ваши специалисты так и не успели подготовить предписание?

 — Наша проверка показала: при строительстве используется бетон, который, вероятнее всего, не соответствует проектной документации. Но для того, чтобы это подтвердить, нам нужны были результаты лабораторного исследования. Данные из лаборатории мы получили только 12 февраля и как раз готовили предписание. Но, к сожалению, не успели.

— Что показали результаты лабораторного исследования?

 — Лаборатория дала данные, подтверждающие набор прочности бетона. Выяснилось, что заказчик заказывал бетон марки В20, а проектом предусмотрен бетон марки В25. Разница в том, что бетон В25 имеет прочность — 300 кг силы на кв.см, а бетон В20 — 250. То есть подрядчик заказывал менее прочный бетон, чем предусмотрено проектом.

— По каким, по-Вашему, причинам разрушился торговый центр?

— Здесь имеет место совокупность причин и факторов. Одна из основных причин — использование бетона меньшей прочности, чем предусмотрено проектом. Кроме того, была нарушена сама технология заливки бетона. Условия зимней заливки бетона очень сильно отличаются от летних. Даже при наличии в бетоне специальных присадок. Подрядчик допустил халатность, заказывал несоответствующий бетон, работал не по правилам. Плюс осуществлялся мнимый технадзор, не задавая вопросов, не анализируя факторы, которые могли повлиять на развитие строительства. Опять же таки, имел место ненадлежащий авторский надзор со стороны проектанта, который должен был наблюдать за выполнением проектных решений, чтобы все делалось так, как прописано в проекте. А конкретные причины будут устанавливать правоохранительные органы.

— Что можете сказать о проверке подрядчика строительства на других объектах?

— Сейчас готовится комиссия, определяются ее полномочия, но ряд объектов мы уже начали проверять в соответствии со своими полномочиями. Так, мы уже провели внеплановую проверку выполнения лицензионных условий при проведении строительной деятельности. И выводы далеко не позитивные. Мы вышли на Воскресенскую, 9 — «Вива», на Фабричную, 11. Сейчас планируем выйти на «Атриум» на Лушпы, Петропавловскую — «Салон мебели» и в Европорт. По Воскресенской, 9 у собственника не осталось ни исполнительной, ни проектной документации. Сейчас мы подключили прокуратуру, чтобы разыскать эти документы. Создается впечатление, что документы спрятали и не показывают.

По Фабричной есть отклонения от проектной документации в части облицовки, утепления. Есть вопрос по второй секции, которая превышает изначально запланированную этажность. Вторая секция должна была быть 14 этажей. А сейчас уже 16 (с техэтажом). Будем заставлять владельцев этих объектов заказывать исследования прочности бетона в лабораторных условиях, хотя бы экспресс-анализ.

— Но ведь это же немалые деньги?

— Вопрос финансирования еще не поднимался. Может, из города на это будут выделены какие-то средства. Я не знаю. Но проверить надо.

— Скажите, а вина заказчика в произошедшем, по-Вашему, есть?

— Знаете, как в анекдоте: на рынке есть два дурака — один покупает, другой продает. Так и здесь. Рынок заказал некачественную услугу — им реализовали таковую. То, что он выбрал этого подрядчика, — это его оплошность. У Центрального рынка есть специалисты, есть главный инженер, зам по строительству. Зная специфику строительства, нужно было осуществлять контроль за всеми действиями подрядчика. Но заказчик передал все эти функции самому подрядчику.

— А вина проектантов?

— Проект прошел комплексную экспертизу в Сумском филиале ГП «Укргосстройэкспертиза». Получил позитивный вывод. В принципе, проект нормальный, с укладкой всех нагрузочных позиций. Я, как строитель, этот проект в реализацию мог бы взять. Единственное: если стройка разбивается на участки (вся конструкция составляла 120 м на 45 м, ее разбили на 3 участка по 40 на 40 м), эту разбивку нужно было увязать с дополнительными нагрузками, дополнительными усилениями, укреплениями, они должны были отдельно быть просчитаны. Но это не было сделано.

— Как не допустить повторения такого ЧП?

— Будем давать рекомендацию застройщику, что в случае повторного использования этого проектного решения необходимо провести независимую экспертизу с привлечением ученых. Возможно, это должна быть экспертиза в Киеве. Чтобы подтвердить правильность расчетов.

Светлана Иченская, председатель Союза предпринимателей, арендаторов и собственников г.Сумы:

— Ходят слухи, что некоторые предприниматели уже заплатили деньги за места в новом торговом центре. И что теперь?

— Кто такое говорит? Это бред! Никто ни копейки не платил! Если вам известны фамилии тех, кто говорит подобное, назовите — будем привлекать к ответственности! У предпринимателей, которые из «клетки» на время реконструкции рынка перешли работать на Засумскую, есть дополнительный договор, подписанный накануне принятия сессией горсовета решения сделать Засумскую пешеходной. В этом договоре прописано, что у предпринимателей будет право выкупить свой магазин в собственность, но уже после окончания строительства. Именно облпотребсоюз настаивал, что строить торговый центр будет за свои деньги. Предприниматели к строительству никакого отношения не имеют — этим занимается облпотребсоюз. Мы, как Союз предпринимателей, обязаны были обеспечить людей рабочими местами на время реконструкции. И мы свои обязательства выполнили. Второй этап — распределение мест в новом торговом центре. Люди получили гарантийные письма о том, что у них будут места в новом центре. И третий момент — стоимость аренды. В уже упомянутом договоре прописано, что в течение пяти лет стоимость аренды в новом торговом центре повышаться не будет.

— Что Вы можете сказать по поводу произошедшего во время строительства торгового центра?

— Это ЧП! И слава богу, что все случилось сейчас, а не потом, когда в центр зашли бы покупатели. Это вопиющая халатность! Показатель того, к чему приводит существующая в обществе мораль, когда никто не отвечает за качество своей работы. Это не только проблема Сум — это проблема всего нашего общества. Урок для всех: если ты берешь деньги — отвечай за качество. Галаеву можно только посочувствовать: сколько миллионов он уже потратил на центр — и все в трубу летит. Заказчик нашел подрядчика, который делает работу дешевле, подрядчику на чем-то нужно было эту дешевизну получить — вот вам и результат. Кто-то пытался сэкономить, кто-то не доложил того, что нужно было доложить. Плюс в фейсбуке наш многоуважаемый мэр написал: мол, надо бы Галаеву поторопиться со строительством торгового центра. Вот он и поторопился. Это будет уроком для очень многих. Но главное, чтобы все это вылилось в очень строгий контроль за качеством строительства. Что касается будущего этого торгового центра, я уверена: он будет построен!

— Как настроены предприниматели?

— Предприниматели делятся на 3 категории: одни понимают ситуацию, но переживают, что будет в 2014-м, ведь аренда торговых мест на Засумской, согласно договору, до апреля 2014 года. Другие чего-то боятся. Но самое возмутительное — есть люди, которые радуются тому, что случилось.

Клавдия Новак, предприниматель, выступавшая против сноса «клетки» и строительства на ее месте торгового центра:

— Что можно сказать?! Очень жаль, что так произошло. Предприниматели в тупике, в полной растерянности. Они рассчитывали перейти на работу в торговый центр до 2015 года. Теперь ясно, что это произойдет не раньше 2016-го. Выстоят ли предприниматели до этого времени на улице? Сейчас строители расчищают завалы и собираются строить центр заново. Но отстроят ли? Теперь это все под большим вопросом.

«Клетка» всегда была источником одевания людей, скажем так, с не очень высокими доходами. Сейчас предприниматели из «клетки» торгуют на Засумской. Договаривались, что это временно, пока не построят торговый центр. А будет ли он вообще — теперь неизвестно. Неизвестно, какая там вообще почва и можно ли там строить? Неужели все рухнуло только из-за бетона?! А если так, где был главный инженер рынка, почему не проверял качество бетона? Я думаю, Фильо там немалые деньги получает и все должен проконтролировать. Это его обязанность. Я, когда строила дом, проверяла, смотрела, как делают цемент, контролировала. У стройки есть хозяин, который должен следить за ходом строительства. В противном случае получаем вот такой результат.

Елена Адаменко, Евгений Кудлай