Владимир Быков, начальник горуправления градостроительства и земельных отношений:

— В свое время представители универмага «Киев», со слов представителей рынка, якобы пришли и начали требовать плату за аренду, плату за благоустройство территории, рассказывать о том, что с нового года заканчивается их существование на этой территории. Это, по сути дела, мы можем утверждать, безосновательно.

На сегодняшний день проведена инвентаризация этой территории — естественно, свободной ее части, потому что там есть пять владельцев, вне зависимости от площадей. Свободную территорию передали УКСу. Сегодня УКС готовит разработку комплексного проекта этого исторического квартала в целом — это прямая задача Геннадия Михайловича. Пока мы проект не сделаем, пока он не пройдет общественное обсуждение, никаких разговоров, никаких посетителей на этой территории не должно быть, кроме владельца этой территории — управления капитального строительства Сумского горсовета.

Мы, насколько могли, пытались убедить людей, что никаких дополнительных решений по предыдущим встречам у нас нет и только мы имеем там право предлагать какие-то варианты. Но на сегодняшний день, в общем-то, никаких решений нет. Есть технические проблемы, возможности для разработки ограничены…

Проектанты стараются. Пока это эскизный проект — это нерабочая документация — вписать под исторические, экологические требования. Там уже было разработано три крупных проекта — и современный, и хай-тек — с гостиницами и высотками.

Сегодня есть четкое ограничение по этажности, есть четкое требование самого расположения в этой части, поэтому мы видим, что основная тема — это торговый комплекс, торговые места и решение парковки. Как они решатся, надо будет посмотреть. Время покажет.

Не хочу забегать вперед. И представителям рынка говорил, что основные споры, дебаты для меня, как представителя управления архитектуры, возникнут при рассмотрении. Вот там, конечно, придется поспорить, выслушать все мнения. Может, появятся какие-то альтернативные проекты. Мы здесь не говорим, что только Шилов (Виталий Шилов, начальник городского УКСа. — Ред.) может разработать. Мы не мешаем и другим любым участникам этого процесса принимать участие в разработке.

Юрий Клименко, адвокат:

— Законом Украины от 26.09.2008 года № 509-17 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно содействия строительству» статья 134 Земельного кодекса Украины была принята в совершенно новой редакции, согласно которой отчуждать земельные участки коммунальной собственности и права на них (право аренды, суперфиция, емфитевзис) стало возможно только на конкурентных основах. При этом статьей 92 Земельного кодекса предусмотрено, что право постоянного пользования землей могут иметь предприятия, учреждения, организации коммунальной и государственной форм собственности, т.е. без тех самых конкурентных основ. Обратите внимание, что аукционы (конкурсы) на землю в Сумах практически не проводятся, тем не менее в городе строительство идет полным ходом. Все дело в том, что теперь вначале землю выделяют в постоянное пользование коммунальным предприятиям, учреждениям или организациям, а затем эти предприятия заключают договоры о сотрудничестве с инвестором строительства. С юридической точки зрения подобные договоры закону не противоречат, фактически же земля переходит так называемому Инвестору именно для коммерческих целей.

— Какие пункты договора по земле на Набережной р.Стрелки наиболее возмутительны, на Ваш взгляд, и почему?

— Возмутительными я их назвать не могу, поскольку у каждого субъекта хозяйственной деятельности есть право заключать любой договор, который не противоречит нормам Закона — так называемая свобода договора. Но есть пункты, на основании которых можно сделать вывод, что сторона договора «Заказчик» (управление капитального строительства и дорожного хозяйства СГС) обязуется отказаться от прав на земельный участок под объектом строительства в пользу «Инвесторов» (одно юридическое лицо, второе физическое лицо-предприниматель) после введения объекта в эксплуатацию. По моему мнению, городской бюджет мог пополниться в разы большей суммой денежных средств в случае продажи прав на земельный участок размером почти 27 соток в центре города, тем более в исторической его части.

— Что Вы посоветуете предпринимателям, торгующим на этой земле?

— В первую очередь — официально оформить юридическое лицо и добиваться заключения именно с этим юридическим лицом договора сотрудничества в строительстве торгового центра на ул. Набережная р. Стрелки. Только в этом случае они могут официально участвовать в строительстве и соответственно претендовать на часть возведенного объекта недвижимого имущества.

О чем договор

28 октября 2013 года управление капитального строительства и дорожного хозяйства Сумского горсовета в лице Виталия Шилова (Заказчик) заключило договор о сотрудничестве относительно строительства торгового центра на ул. Набережная р. Стрелки с ООО «Укртехносинтез» (Инвестор 1) в лице исполнительного директора Татьяны Власенко и физическим лицом-предпринимателем Татьяной Дашутиной (Инвестор 2).

Согласно пункту 2.1. этого договора, стороны совместно выполняют функции заказчика строительства. Т.е., хоть заказчиком строительства выступает управление капитального строительства и дорожного хозяйства, его функции распространяются и на «Укртехносинтез», и на ФЛП Дашутину Т.Ф.

По пункту 2.2. инвесторы осуществляют капитальное строительство торгового центра собственными силами или привлеченными силами за собственный счет. Инвесторы имеют право отчуждать имущественные права на части торгового центра до завершения строительства без какого-либо согласования с Заказчиком.

Инвесторы обязуются внести в целевой фонд Сумского городского совета 20 тыс. грн. и заплатить денежные средства заказчику в размере 1 процента сметной стоимости объекта для осуществления технического надзора за строительством объекта.

Заказчик обязуется отказаться от прав на земельный участок по ул. Набережная р. Стрелки под торговым центром в пользу инвесторов не позднее месяца после введения объекта в эксплуатацию.

Этот договор вступил в силу с момента его подписания уполномоченными представителями и засвидетельствования его печатями сторон и действует до полного выполнения сторонами обязательств по нему.

Ориентировочный срок ввода в эксплуатацию торгового центра — 2013-2014 гг. По завершении строительства Инвесторы получают в собственность построенный торговый центр.